معركة شرسة حول مدينة مأرب تعمق أزمة اليمن في ظل انعدام بوادر لنهاية تلوح في الأفق (ترجمة خاصة)

قال تحليل اقتصادي جديد، اليوم الإثنين، إن الاقتصاد اليمني سيظل في أزمة عميقة، مع عدم وجود نهاية للحرب تلوح في الأفق.
و رجح التحليل الذي نشرته مجلة "إنترناشونال بانكر"، وترجمه "المشهد اليمني "، بأن يستمر الصراع، خاصة وأن معركة شرسة تدور حول مدينة مأرب؛ وتظهر القليل من الدلائل على استبعاد حل قريب.

واليكم النص الكامل للتحليل:

هل اليمن على شفا الإنهيار الاقتصادي؟

بقلم نيكولاس لارسن، مصرفي دولي

في منتصف يوليو الماضي، انخفض الريال اليمني إلى 1000 ريال مقابل الدولار الأمريكي في العاصمة المؤقتة عدن، وهو أسوأ سعر صرف منذ أن أصبحت الدولة الفقيرة ساحة معركة لحرب طويلة ودموية بدأت في عام 2014 عندما سيطر المتمردون الحوثيون على الشمال.
ويمثل اليمن نقطة منخفضة أخرى لأفقر دولة في الشرق الأوسط، والتي يعتقد البعض أنها تميل بتهور نحو الانهيار الاقتصادي والمجاعة على نطاق واسع.
وأثر الصراع بشكل كبير على الرفاه الاقتصادي لليمنيين العاديين، الذين شهدوا انخفاضًا كبيرًا في دخولهم مع إغلاق أكثر من ربع الشركات ، وارتفعت البطالة إلى ما يقدر بنحو 55 في المائة من القوة العاملة. مع ارتفاع أسعار المواد الغذائية والسلع الأخرى ، ومع تقلص قطاعات مهمة من الاقتصاد اليمني ، بما في ذلك الزراعة والبنوك ، بشدة خلال السنوات القليلة الماضية ، علاوة على ذلك ، لا يزال ملايين الأشخاص فقراء ويعانون من انعدام الأمن الغذائي ، مع وجود أكثر من 80 في المائة من مواطني اليمن الآن يعتمدون على المساعدات الدولية. ومع وجود قطاع التصدير الأكثر أهمية - النفط والغاز - الذي ينتج جزءًا بسيطًا فقط من إنتاج مستويات ما قبل الحرب ، فإن صادرات اليمن الآن تقصر بسهولة عن تغطية وارداتها الغذائية ، والتي تمثل ، وفقًا للتقديرات ، 90 في المائة من جميع المواد الغذائية المستهلكة في البلاد.
وخلص صندوق النقد الدولي (IMF) عقب مهمته الافتراضية إلى أن "الصراع المستمر منذ ست سنوات قد أصاب الاقتصاد اليمني بالشلل ، وقسم البلاد ، وأدى إلى أزمة اقتصادية وإنسانية حادة ، تفاقمت بسبب جائحة كوفيد -19".
و"انهار الدعم الخارجي ، وكاد احتياطي النقد الأجنبي أن ينفد ، وازدادت الضغوط على الميزانية. و أدى فيروس كورونا إلى تفاقم الأزمة، و في المقام الأول من خلال الانخفاض الحاد في التحويلات وانخفاض أسعار النفط وعائداته. ونتيجة لذلك ، انخفض سعر الصرف بسرعة وارتفعت أسعار المواد الغذائية إلى عنان السماء ".
وبالفعل فإن الدولة المحاصرة التي تحكمها حاليًا حكومتان منفصلتان - ما يسمى بالمجلس السياسي للحوثيين في ​​الشمال والتحالف الذي تأسس في ديسمبر 2020 بين حكومة رئيس الجمهورية عبدربه منصور هادي المعترف بها دوليًا، والمجلس الانتقالي الجنوبي بقيادة عيدروس الزبيدي ، التي كانت تسيطر في البداية على جنوب البلاد - تعاني من أسوأ أزمة إنسانية في العالم ، وفقًا للأمم المتحدة.
وحسب المنظمة أن حوالي 80 في المائة من السكان بحاجة إلى مساعدات إنسانية ، بينما قدرت منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) أن ما يقرب من 2.3 مليون طفل في اليمن دون سن الخامسة سيعانون من سوء التغذية الحاد هذا العام ، 400 ألف منهم سيكونون يصنف على أنه سوء تغذية حاد وخيم ويمكن أن يموت إذا لم يتلقوا العلاج العاجل.
وفي الوقت نفسه ، قدر برنامج الغذاء العالمي التابع للأمم المتحدة أن أكثر من خمسة ملايين يمني على شفا المجاعة ، حيث أفاد توبياس فلايميج ، رئيس قسم الأبحاث والتقييم والرصد في برنامج الأغذية العالمي في اليمن ، بأن الكثير من الناس يضطرون إلى القيام بذلك. وتعيش عدة أسر على وجبة واحدة فقط في اليوم. ومع ذلك ، لم يعلن البرنامج بعد عن المجاعة ، لأنه ، وفقًا لفليميج ، لم يتم بعد جمع أدلة كافية على الأمن الغذائي وسوء التغذية والوفيات ، نظرًا للصعوبات التي يفرضها الصراع المستمر.
و يجب على المجتمع الدولي ألا ينتظر مثل هذا التصنيف في اليمن للتحرك. لا يبدأ الناس بالموت عند إعلان المجاعة. وصرح فلايميج لمحطة إذاعية دولية "صوت أمريكا" في أواخر (يوليو) الماضي.
على هذا النحو ، أصبح التمويل الخارجي أمرًا ضروريًا. وبالفعل ، فقد ضغط رئيس الوزراء ، معين عبدالملك سعيد ، على "الدول الشقيقة لتقديم دعم عاجل حتى لا يحدث انهيار كامل ، وبعد ذلك (سيكون) من الصعب على أي تدخل لإنقاذ الاقتصاد اليمني".
ويبدو أن الولايات المتحدة قد استجابت للنداء ، حيث أعلنت في 9 أغسطس الجاري أنها ستزيد مساهمتها في المساعدات لليمن بمقدار 165 مليون دولار ، والتي تهدف إلى دعم برنامج الغذاء العالمي بشحنات غذائية.
وقدم الاتحاد الأوروبي بالفعل 95 مليون يورو هذا العام لمساعدة اليمن ، بينما تعهدت الإمارات العربية المتحدة بتقديم 230 مليون دولار أخرى في فبراير.
كما تواصل وكالات الإغاثة العمل على سد الثغرات حيثما أمكن ذلك. "لدعم اليمن خلال جائحة COVID-19 ، زادت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية من دعمها للشركات الصغيرة والمتوسطة التي تصنع معدات الحماية الشخصية ، والمنظفات المضادة للبكتيريا ، ومنتجات التعقيم التي تساعد على تلبية الطلب المحلي مع خلق فرص العمل وزيادة الدخل" ، وفقا لما ذكرته الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) مؤخرًا.
وأضافت: "من خلال أنشطة تنمية القوى العاملة المصممة للاستعداد والاستجابة لـ COVID-19 ، دعمت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية تدريب وتعيين أكثر من 1100 من العاملين في مجال الرعاية الصحية في مناصب حرجة في المستشفيات العامة والخاصة."
ومع احتمال استمرار التضخم في الارتفاع استجابةً لانخفاض سعر الصرف وارتفاع أسعار الغذاء والوقود على المستوى الدولي ، فإن قيمة المساعدات الخارجية تتضاءل بسرعة ، في حين أن ميزان المدفوعات والاحتياطيات اليمنية يزداد سوءًا بشكل تدريجي.
ولتحقيق الاستقرار في الاقتصاد الكلي ودعم الانتعاش ، وفقًا لصندوق النقد الدولي بعد زيارته للبلاد في يونيو الماضي، فإن اليمن يحتاج إلى تعبئة موارد إضافية وتسريع عملية إعادة بناء المؤسسات.
وخلص الفريق بقيادة بريت راينر بعد المهمة إلى أن "تأمين دعم خارجي إضافي سيساعد في سد فجوة التمويل الكبيرة ، وبالتالي الحد من الاستهلاك والتضخم".
ولفت الى إن زيادة الإيرادات المحلية ستدعم استقرار الاقتصاد الكلي من خلال تقليل الحاجة إلى التمويل من البنك المركزي.
لكن صندوق النقد الدولي حذر أيضًا من أنه بدون حل سريع للصراع ، فإن الآفاق الاقتصادية لليمن على المدى القريب ستظل قاتمة بلا ريب. سيكون لاستمرار الوباء العالمي ، إلى جانب نقص مصادر التمويل الخارجية ، تأثير معوق على الناتج المحلي الإجمالي ، والذي صرح الصندوق بأنه يتوقع أن ينكمش بنسبة 2٪ أخرى في عام 2021 بعد انخفاضه بنسبة 8.5٪ في عام 2020. كما أشار الصندوق إلى أن الصراع أدى إلى إضعاف وتجزئة قدرة السياسة اليمنية، ما حد من قدرة السلطات على الاستجابة بفعالية للأزمة، مع استمرار سيطرة المتمردين الحوثيين على مساحات شاسعة من اليمن، فقد تم الاستيلاء على مساعدات بملايين الدولارات منذ بداية الحرب.
ولا تزال التبرعات تُصادر بانتظام بدلاً من الوصول إلى من هم في أمس الحاجة إلى الدعم ، وبالتالي ، فإن وقف إطلاق النار الدائم مطلوب قبل أن يتمكن اليمن حتى من التفكير في الشروع في تدابير لتحقيق الاستقرار الاقتصادي والتقدم نحو توحيد السياسة النقدية. ولكن مع وجود أدلة تشير إلى أن الحوثيين قد تم تنشيطهم بشكل أكبر في الأشهر الأخيرة فقط - فقد أنشأوا بنكهم المركزي الخاص بهم في صنعاء ويقال إنهم يهدفون إلى تعزيز استقلالهم النقدي والمالي - ومن المرجح أن يستمر الصراع ، خاصة وأن معركة شرسة على مدينة مأرب في الشمال تظهر القليل من الدلائل على الحل في أي وقت قريب. ومع عدم وجود نهاية تلوح في الأفق للاضطرابات ، سيظل الاقتصاد اليمني في أزمة عميقة.